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西咸新区泾河新城管委会办公室

关于印发《泾河新城突发公共卫生事件应急预案》的通知

索引号 2018-151800 发文字号 陕泾河办发〔2018〕11号
发布机构 教育卫体局 发布日期 2018-02-11 公文时效 有效
名称 西咸新区泾河新城管委会办公室关于印发《泾河新城突发公共卫生事件应急预案》的通知
主题分类 关键词
各镇(街道)政府(办事处),党委管委会各部门,各管理办,泾河集团,各驻新城单位:
      《泾河新城突发公共卫生事件应急预案》已经专家评审会议、主任办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
      特此通知。
      
 
西咸新区泾河新城管委会办公室
      2018年 2月 11 日
 

泾河新城突发公共卫生事件应急预案
      1 总则
      1.1 编制目的
      为规范和指导泾河新城(以下简称“新城”)突发公共卫生事件的应急管理工作,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,维护正常的社会秩序,结合新城实际,制定本预案。
      1.2 编制依据
      依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《陕西省<突发公共卫生事件应急条例>实施办法》《陕西省突发公共卫生事件应急预案》《西安市突发公共卫生事件应急预案》《西咸新区应急预案管理办法》《泾河新城突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件的规定,制定本预案。
      1.3 适用范围
      本预案适用于发生在新城境内的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和重大职业中毒等突发公共卫生事件;或发生在新城区域外但可能涉及或影响新城公共卫生安全的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和重大职业中毒等突发公共卫生事件;或国家宣布进入公共卫生事件预警状态的应急处理工作。
      1.4 工作原则
      预防为主,常备不懈;依法规范,措施果断;依靠科学,加强合作;平战结合,预防为主。
      1.5 突发公共卫生事件分级
      根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)四级,具体分级标准详见附件。
      2 组织指挥体系与职责
      2.1 应急指挥机构
      在泾河新城突发事件应急领导小组统一领导下,成立新城突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),全面负责新城突发公共卫生事件的应对工作。
      总 指 挥:管委会分管副主任
      副总指挥:党委管委会办公室主任、教育卫体局局长
      成 员:党委管委会办公室(应急办)、教育卫体局、党委宣传部、改革创新发展局、财政局、人社民政局、环境保护局、城乡管理局、农林水局、市场服务与监督管理局泾河新城分局、西咸新区公安局泾河新城分局、各镇街、各管理办。
      主要职责:研究新城各类突发公共卫生事件应急管理工作的重大问题;部署和总结新城突发公共卫生事件应急管理工作;组织起草和实施本预案并组织实施演练;指挥有关部门人员立即到达规定岗位,采取相应的控制措施;调动医疗卫生机构开展有关救治工作;组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作;制定、发布和解除采取应急措施的公告;对新城辖区范围内的卫生突发事件应急处理工作进行督察和指导;履行法律、法规规定的其他职责。
      2.2 办事机构
      应急指挥部下设突发公共卫生事件应急指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”),指挥部办公室设在教育卫体局,由教育卫体局局长任办公室主任。
      主要职责:指挥部办公室承担应急指挥部日常工作,主要负责贯彻落实应急指挥部的各项工作部署,组织实施突发公共卫生事件应急处置工作;组织编制、修订突发公共卫生事件应急预案及保障方案;提出是否启动本预案的建议,依法适时发布卫生突发事件信息;研究协调解决突发公共卫生事件应急处置工作中的具体问题;负责卫生突发事件的调查、预防控制和执法监督;完成应急指挥部交办的其他事项。
      2.3 成员单位
      党委管委会办公室(应急办):发挥信息流转功能,负责统一收集、汇总报送管委会的重要信息,及时向管委会领导报告,向相关部门通报;负责传达管委会领导的指示和批示;协助管委会领导做好突发公共卫生事件应急处置的协调工作。
      教育卫体局:负责突发公共卫生事件相关信息的收集、整理、评估和上报;组织制定突发公共卫生事件防控技术方案;组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行检查、督导;根据防控工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区的措施和建议;组织各类学校实施突发公共卫生事件的预防、控制措施,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
党委宣传部:负责指导职能部门做好新闻媒体、互联网的舆论引导和监看工作;负责组织旅游行业认真做好突发公共卫生事件的预防和应急处置工作;在突发公共卫生事件发生期间,会同其他相关职能部门共同做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作。
      改革创新发展局:负责制定并组织实施公共卫生应急体系建设规划;负责生活必需品的调拨、储存和市场供应;负责配合卫生部门加强重点商贸企业的卫生管理建章立制,督促所属商业单位落实各项突发公共卫生事件预防控制措施。
      财政局:负责突发公共卫生事件应急处置等工作所需资金的保障和监督管理。
      人社民政局:负责会同有关部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作;负责对特困群众进行生活救助和医疗救助;组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、分配捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。
      环境保护局:负责组织对突发公共卫生事件引发的环境污染事件进行环境监测,配合进行处置。
      城乡管理局:负责对乘坐交通工具的人员进行检疫、查验和交通工具的消毒处理等工作,防止传染病通过交通工具传播;做好突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关标本的运送保障。
      农林水局:负责人畜共患动物疫情应急处置的技术指导和监督;依法开展动物及其产品检疫检验、疫情监测、流行病学调查、疫情报告和管理等工作。
      市场服务与监督管理局泾河新城分局:负责应急疫苗、药品、医疗器械和防护用品储备的监督管理工作;协助卫生部门做好食物中毒流行病学调查工作。
      西咸新区公安局泾河新城分局:依法、及时、妥善处置与公共卫生事件有关的突发性群体事件,查处打击违法犯罪活动;做好道路交通管制工作,确保突发公共卫生事件应急处理期间交通畅通;协助卫生部门依法落实强制隔离措施。
      各镇街、各管理办:协助各相关部门做好社区(村)突发公共卫生事件防控工作;督查指导各社区(村)突发公共卫生事件防控措施的落实情况,发现问题帮助整改;向辖区居民宣传突发公共卫生事件防治知识;及时协调与相关职能部门的联系,共同做好突发公共卫生事件防控工作;督促各社区(村)协助做好疫情信息的收集、人员分散隔离、公共卫生措施的落实等工作。
      2.4 应急处置专业技术机构
      各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构,应结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和技术水平。突发公共卫生事件发生后,应主动开展应急处置工作并服从卫生行政部门的统一指挥和安排。
      (1)医疗机构
      负责伤病人员的现场救护、运送、院内救治、检测样本采集、疫病情报告,配合疾病控制机构开展流行病学调查和日常监测工作。
      (2)疾病预防控制机构
      负责突发公共卫生事件的报告,现场流行病学调查处理,提出采取观察和隔离措施的意见;采集标本和样品,进行检测分析;指导开展环境和物品的消毒处理;开展疾病和健康监测,收集分析疫情信息,提出疾病预警建议等。
      (3)卫生监督机构
      负责职责范围内的食物中毒调查处理的现场指导;食品卫生、环境卫生、医疗机构和医疗服务、传染病防治等的卫生监督和执法稽查;食品、化妆品、消毒药械等健康相关产品监督和抽检;收集分析食物中毒信息,提出预警建议等。
      2.5 专家咨询机构
      教育卫体局牵头组建突发公共卫生事件专家咨询机构,专家咨询机构可以分成若干个工作小组。其职责是:对突发公共卫生事件相应的级别以及采取的重要措施提出建议;对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议;对突发公共卫生事件应急处理进行技术指导;对突发公共卫生事件应急响应终止、后期评估提出咨询意见。
      3 监测预警
      3.1 监测
      各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作,科学分析、综合评价监测数据;收集分析国内外有关信息,定期进行趋势研判。
      教育卫体局要按照上级统一规定和要求,结合实际,组织主动开展重点传染病和突发公共卫生事件的监测,包括:自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等。
      监测网络体系如下表所示:
      项 目 监测内容 监测方法 监测机构和个人
      法定传染病 法定传染病 建立新城及镇街的传染病疫情网络直报系统 各级各类医疗卫生机构的工作人员
      卫生监测 职业卫生、放射卫生、食品卫生、环境卫生、社会因素、行为因素等卫生监测 在新城科学合理建立监测哨点,按国家制定的监测方案与监测计划进行监测 教育卫体局认定的医疗卫生机构
      疾病与症状监测 一些重大传染病、不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状等 指定的综合医院建立监测哨点 教育卫体局指定的建立监测哨点的医疗机构
      实验室监测 重大传染病病原体、传播疾病的媒介生物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质等 由公共卫生管理中心联系疾病监测机构和指定的医疗机构建立实验室监测网络,开展相关监测,并将监测结果及时报上一级公共卫生管理中心 公共卫生管理中心中心和有关医疗机构
      报告和举报电话 设立统一的举报电话,建立与国家公共卫生信息网络衔接的信息收集渠道 举报 公众
      3.2 预警分级
      教育卫体局要及时、准确地掌握突发公共卫生事件的监测信息,根据突发公共卫生事件可能的发展趋势,及时向应急指挥部提出预警级别建议。预警信息包括突发公共卫生事件的具体类别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
      根据突发公共卫生事件的分级,预警相应分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示。
      蓝色等级(IV级):预计将要发生一般以上突发公共卫生事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
      黄色等级(III级):预计将要发生较大以上突发公共卫生事件,事件已经临近,事态有扩大趋势。
      橙色等级(II级):预计将要发生重大以上突发公共卫生事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
      红色等级(I级):预计将要发生特别重大以上突发公共卫生事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
      3.3 预警行动
      (1)蓝色预警行动:教育卫体局及时组织开展有针对性的健康教育,宣传普及预防知识;教育卫体局组织相关单位专业人员进行调查核实与控制,并做好应对准备。
      (2)黄色预警行动:在蓝色预警行动的基础上,西咸新区教育卫体局派出专家协助开展调查,并采取相应的预防控制措施;有关成员单位做好应急响应准备。
      (3)橙色、红色预警行动:在黄色预警响应的基础上,在新区范围内采取相应的预防控制措施;西咸新区教育卫体局组织应急处置专业队伍赶赴现场与新城应急处置专业队伍共同开展调查、核实与应急处置工作;各成员单位按照职责做好应急响应准备。
      3.4 预警信息发布与解除
      Ⅳ级预警由指挥部办公室报指挥部批准后发布,Ⅲ级预警由西咸新区管委会发布,Ⅱ级预警和Ⅰ级预警报省人民政府发布决定。
      预警期结束后,指挥部办公室应及时将预警解除信息通报各有关单位。
      4 应急处置
      4.1 信息报告
      任何单位和个人都有权向管委会和教育卫体局报告突发公共卫生事件及其隐患,也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置职责的部门、单位和个人。
      4.1.1 责任报告单位和责任报告人
      责任报告单位包括:卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构;医疗卫生机构;卫生行政部门;各街镇;其他有关单位,主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构,如教育机构、环境保护监测机构等。
      执行职务的各医疗卫生机构的专业人员、个体开业医生或突发公共卫生事件发生单位的负责人,是突发公共卫生事件信息报告的责任报告人。
      4.1.2 报告方式、时限和程序
      获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人,应当立即以电话或传真等方式向教育卫体局报告,书面报告不得迟于事发后1小时,教育卫体局应对信息进行审核,确定真实性,并在接到报告核实情况后立即进行网络直报,同时以电话或传真等方式报告新城管委会和西咸新区教育卫体局。对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件,教育卫体局可直接上报省卫计委或卫生部。
      教育卫体局应当尽快组织有关专家进行现场调查,如确认为实际发生突发公共卫生事件,应根据不同的级别,及时组织采取相应的措施。如尚未达到突发公共卫生事件标准的,教育卫体局密切跟踪事态发展,随时报告事态变化情况。
      教育卫体局应视情况及时与相邻新城、县、市卫生行政部门互相通报信息。
      4.1.3 报告内容
      信息报告主要内容包括:事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。根据事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。
      (1)初次报告
      报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。
      填写《泾河新城突发公共卫生事件初次报告单》。
      (2)进程报告
      报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素,势态评估、控制措施等内容。
      重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。
      填写《泾河新城突发公共卫生事件进程报告单》
      (3)结案报告
      事件结束后,应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的一般突发公共卫生事件结束后,由指挥部办公室组织评估,在确认事件终止后2周内,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
      4.1.4 报告原则
      首次报告要快,进程报告要新,结案报告要全。
      4.2 预案启动条件
      发生一般及以上突发公共卫生事件或收到上级领导关于启动本预案的指示时,启动本预案;一般突发公共卫生事件在本级应急指挥部的指挥下组织开展应急处置工作;较大及以上突发公共卫生事件执行上级政府和指挥部指令,新城管委会全力协调、配合突发公共卫生事件的应急处置。
      4.3 应急响应原则
      发生突发公共卫生事件时,新城管委会按照分级响应的原则,做出相应级别应急响应。同时,根据突发公共卫生事件发生、发展的客观规律,注重分析事件发展趋势和控制效果,对事态和影响不断扩大的事件,及时扩大响应。
      有关单位和部门对在学校、企业、区域性或全国、全省、全市性等重要活动期间发生的突发公共卫生事件,要高度重视,确保迅速、有效控制突发公共卫生事件,维护社会稳定。
      突发公共卫生事件处置要采取边调查、边核实、边处置、边抢救的方式,以有效措施控制事态发展。
      各部门、单位接到有关突发公共卫生事件情况通报后,应及时做好应急准备,采取必要的预防控制措施,严密防范突发公共卫生事件在新城发生,并服从新城应急指挥部的统一指挥和调度,及时支援事件发生地的应急处置工作。
      4.4 基本响应
      应急指挥部决定启动本预案后,由指挥部办公室立即将突发公共卫生事件情况通知应急指挥部各成员单位和其他有关单位,要求各单位根据各自工作职责和应急保障要求,启动本部门预案,开展应急处置工作。同时根据应急指挥部要求,指挥部办公室通知应急指挥部成员及有关专家进驻指定地点参加应急处置工作。应急指挥部设立由管委会有关部门组成的工作组,分别开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、宣传教育、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。并按照规定及时将事件有关信息及处置情况报告西咸新区管委会和西咸新区教育卫体局。
      根据突发公共卫生事件的发生、发展、变化过程,应急指挥部可采取如下应急处置措施:
      (1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处置。
      (2)根据突发公共卫生事件处置需要,及时调集本辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处置工作。涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生。
      (3)划定控制区域:甲类、乙类传染病暴发、流行时,管委会报经上级政府决定,可以宣布疫区范围;报请上级政府决定,可以对区域内甲类传染病疫区实施封锁;封锁疫区可能中断干线交通的,报请上级政府决定。对重大食物和职业中毒事故,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。
      (4)疫情控制措施:依法采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停课、停业;封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
      (5)流动人口管理:对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
      (6)信息发布:根据上级有关要求和规定向社会通报突发公共卫生事件信息。
      (7)开展群防群治:各镇街、村协助教育卫体局和其他部门、医疗机构,做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
      (8)维护社会稳定:组织改革创新发展局、市场服务与监督管理局泾河新城分局、西咸新区公安局泾河新城分局保障商品供应,平抑物价,防止哄抢;严厉打击造谣传谣,哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
      4.4.1 教育卫体局
      (1)协调组织医疗机构、疾病监测机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处置、实验监测,制定技术方案。
      (2)组织突发公共卫生事件专家对事件进行评估,包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评估等,提出突发公共卫生事件应急处置措施。
      (3)组织医疗卫生单位开展突发公共卫生事件应急处置技术规范、标准、管理等内容的培训。
      (4)根据事件性质,有针对性地开展卫生知识宣传教育,提高公众健康意识和自我防护能力。
      4.4.2 医疗机构
      (1)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。
      (2)协助疾控机构人员做好流行病学调查和标本采集工作。
      (3)做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗废物和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染。
      (4)按规定进行传染病和中毒病人的报告。  
      (5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。重大中毒事件,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
      (6)开展与突发公共卫生事件相关的诊断试剂、药品等方面的研究。加强合作,加快病源查寻和病因诊断。
      4.5 扩大响应
      当发生较大及以上突发公共卫生事件或突发公共卫生事件超出新城管委会的应急处置能力,及时扩大响应,向西咸新区管委会请求支援或请求启动上位应急预案。
      4.6 应急响应终止
      突发公共卫生事件的应急响应终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
      一般突发公共卫生事件由教育卫体局组织专家进行分析论证,提出终止应急响应的建议,报请应急指挥部总指挥批准后实施,并向西咸新区教育卫体局报告。
      特别重大、重大及较大突发公共卫生事件由上级政府组织专家进行分析论证,宣布应急终止。
      5 后期处置
      5.1 善后处置
      突发公共卫生事件应急工作结束后,对应急处置期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行评估,给予补偿。对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处理一线工作的专业技术人员按规定给予补助。
      5.2 总结与评估
      突发公共卫生事件结束后,指挥部办公室组织有关部门对突发公共卫生事件的处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、处置措施效果评估、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议,在确认事件终止后2周内,将总结评估报告上报新城管委会和西咸新区教育卫体局。
      6 应急保障
      6.1 技术保障
      (1)信息网络体系
      建立和健全突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、监测预警和报告信息网络体系,加强基础建设,完善应对突发公共卫生事件的应急处置网络。
      (2)疾病预防控制体系
      完善基层社区卫生服务机构的组织建设,加强健康教育等公共卫生职能。
      (3)应急医疗救治体系
      按照“中央指导、地方负责,统筹兼顾、平战结合,因地制宜、合理布局”的原则,逐步在新城范围内建成符合新城实际、覆盖城乡、功能完善、响应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
      急救机构。依托辖区医疗机构建立应急救援机构。
      传染病救治机构。各社区卫生服务中心设立传染病门诊和隔离留观室。
      6.2 应急队伍保障
      教育卫体局依托辖区医疗机构,根据突发公共卫生事件应急需要组建卫生应急队伍,并建立卫生应急队伍资料库,根据突发公共卫生事件应急处置情况,对队伍及时进行调整,定期开展培训和演练,提高应急处置能力。
      6.3 物资保障
      教育卫体局、改革创新发展局、市场服务与监督管理局泾河新城分局等部门要加强沟通、协调配合,建立突发公共卫生事件应急处理的物资和生产能力储备机制。教育卫体局负责提出卫生应急物资储备计划,教育卫体局、市场服务与监督管理局泾河新城分局共同负责组织、落实物资储备。物资储备种类包括:药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
      6.4 经费保障
      财政局要把突发公共卫生事件应急救援资金纳入财政预算,加强资金管理。在突发公共卫生事件发生时,按照急事急办、特事特办的原则,做好应急资金保障。
      7 预案管理
      7.1 宣传、培训与演练
      本预案编制完成后,应急指挥部办公室需组织开展针对本预案的宣教和培训。
      教育卫体局、市场服务与监督管理局泾河新城分局、农林水局应定期邀请有关专家,开展专题培训和讲座,使应急卫生救治人员及时掌握突发公共卫生事件处置的技术规范和标准,提高有关人员的专业技能和专业处置能力。
      教育卫体局根据国务院卫生行政部门组织制定的新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范,及时组织培训。
      至少每3年组织医疗卫生机构、相关卫生应急管理与专业人员开展1次针对本预案的演练,演练实施完毕后,及时进行评估总结,并将总结评估报告报党委管委会办公室备案。
      7.2 预案备案
      本预案报党委管委会办公室和西咸新区教育卫体局备案。
      7.3 预案修订
      本预案原则上每三年修订一次,出现《西咸新区应急预案管理办法》所规定的预案修订情形时,及时对预案进行修订。
      8 奖励与与责任追究
      突发公共卫生事件结束后,新城管委会要及时对参加突发公共卫生事件应急处置作出贡献的先进集体和个人,进行表彰;对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出而英勇献身的人员,要按有关规定追认烈士。对在突发公共卫生事件预防、报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规追究当事人责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
      9 附则
      9.1 名称术语
      突发公共卫生事件:是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
      重大传染病疫情:指某种传染病在短时间内发生,波及范围广泛,出现大量病人或者死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
      重大食物和职业中毒:由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
      9.2 预案解释
      本预案由教育卫体局负责解释。
      9.3 预案实施
      本预案自印发之日起实施。



 
 
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